러시아 중앙은행은 은행과 중개업체가 기존 금융 허가와 연결된 간소화된 라이센스 경로를 통해 암호화폐 거래소를 운영할 수 있도록 하는 계획을 검토하고 있다고 엘비라 나비울리나 총재의 발언에 따라 전해졌다.
제안에 따르면, 금융 기관은 새로운 독립 라이센스를 신청하는 대신 “통지 절차”를 통해 암호화폐 거래 플랫폼을 운영할 수 있는 허가를 받을 수 있다.
이 접근 방식은 이미 은행 또는 중개 라이센스를 보유한 기업들이 현재의 규제 상태를 활용하여 디지털 자산 서비스로 확장할 수 있도록 한다.
1월에 아나톨리 악사코프, 국가 두마 금융 시장 위원회 위원장은 러시아가 비트코인과 같은 암호화폐에 대한 첫 번째 포괄적인 규제 프레임워크를 도입할 준비를 하고 있다고 언급했으며, 법률 제정자들은 6월 말까지 의회 투표를 위한 초안을 마무리할 계획이다.
나비울리나는 중앙은행과 러시아 대출 기관 간의 회의에서 이 아이디어를 제시했다고 인터팍스 뉴스 에이전시의 보도에 따르면 전해졌다.
총재는 이 제안을 러시아의 기존 금융 인프라에 암호화폐 활동을 통합하기 위한 노력으로 설명했다.
그녀는 은행들이 이미 자금 세탁 방지 및 테러 자금 조달 방지 요구 사항을 충족하기 위해 설계된 준수 시스템을 유지하고 있으며, 이는 디지털 자산 시장을 감독하는 기반이 될 수 있다고 주장했다.
“우리는 은행과 중개업체가 통지 절차를 통해 암호화폐 거래소 라이센스를 취득하고 현재의 은행 라이센스를 기반으로 중개자로 활동할 수 있도록 허용할 것을 제안했다”고 나비울리나는 말하며, 이 부문의 기존 준수 프레임워크가 암호화폐 시장에 진입하는 고객을 보호하는 데 도움이 될 수 있다고 덧붙였다.
중앙은행은 또한 통합 초기 단계에서 금융 위험을 관리하기 위한 한계를 설정했다.
제안에 따르면, 은행의 암호화폐 활동에 대한 노출은 자본의 1%로 제한된다.
나비울리나는 규제 당국이 기관들이 그 한도 내에서 어떻게 운영되는지를 모니터링한 후에야 확장을 고려할 계획이라고 말했다.
“우선 은행들이 1% 한도 내에서 어떻게 운영되는지를 살펴보고, 그 다음에 앞으로 나아가야 할지 여부를 결정하자”고 그녀는 말했다.
이 라이센스 제안은 러시아 중앙은행과 러시아 연방 재무부가 국가 내 디지털 자산에 대한 보다 명확한 법적 프레임워크를 수립하기 위한 광범위한 노력의 일환이다.
2025년 말, 중앙은행은 러시아 정부에 암호화폐와 스테이블코인을 규제된 중개자를 통해 구매 및 판매할 수 있는 통화 자산으로 공식적으로 인정하는 규제 개념을 제출했다. 이 프레임워크는 기존 금융 라이센스 하에 운영되는 거래소, 중개업체 및 수탁자를 통한 거래를 허용할 것이다.
국내 결제를 위한 암호화폐
동시에, 이 제안은 국내 결제를 위한 암호화폐 사용에 대한 엄격한 금지를 유지하고 있으며, 이는 중앙은행이 수년간 고수해 온 입장이다. 디지털 자산은 국가 통화의 대안이 아닌 투자 수단으로 기능할 것이다.
이 개념을 반영한 법안 초안은 봄 입법 세션 동안 국가 두마에 도달할 것으로 예상된다. 이반 체베스코프 부재무장관은 법률 제정자들이 3월 초에 이 법안을 검토할 수 있다고 언급했으며, 주요 규제 프레임워크는 2026년 7월 1일에 발효될 예정이다.
제안된 규칙은 또한 누가 암호화폐 시장에 접근할 수 있는지를 규제하는 단계적 시스템을 도입할 것이다.
자격을 갖춘 투자자는 구매에 대한 제한이 없다. 비자격 투자자는 매년 단일 중개인을 통해 최대 30만 루블, 즉 약 3,800달러의 암호화폐 자산을 구매하는 데 제한을 받을 것이다.
러시아는 지난해 “자격을 갖춘 투자자”의 정의를 업데이트했다. 개인은 이제 금융 석사 학위, 연간 소득 2천만 루블 이상, 또는 규제 당국이 설정한 자산 소유 기준을 충족하는 등의 여러 기준에 따라 자격을 갖출 수 있다.
이러한 자산 요구 사항은 2026년에 증가할 예정이며, 자산 기준이 1,200만 루블에서 2,400만 루블로 증가할 것이다.
