암호화폐 산업의 가장 저명한 CEO와 창립자 60명 이상이 6월 9일 존 튠 상원 다수당 원내대표와 척 슈머 소수당 원내대표에게 서한을 보내, 전체 상원이 블록체인 개발자 보호 조항이 포함된 디지털 자산 시장 명확성 법안을 통과시킬 것을 촉구했습니다. 서명자들은 이 조항을 그들의 지지의 비협상 조건으로 설명했습니다.
코인베이스, a16z 크립토, 유니스왑, 솔라나 랩스, 크라켄, 패러다임, 갤럭시, 레저드 및 수십 개의 다른 선도 기업의 경영진이 서명한 이 서한은 명확성 법안의 604조 — 블록체인 규제 확실성 법안(BRCA) — 에 초점을 맞추고 있으며, 이는 비통제 소프트웨어 개발자를 은행 비밀법 의무와 연방 자금 송금 기소로부터 보호합니다.
서명자들은 BRCA 없이 더 넓은 시장 구조 법안이 미국에서 블록체인 혁신을 지속하는 데 필요한 법적 확실성을 제공하지 못할 것이라고 주장했습니다.
“핵심 비트코인 개발부터 새로운 DeFi 스마트 계약 디자인에 이르기까지, 개발자들은 커뮤니티 주도 소프트웨어 프로젝트를 공개적으로 구축하고 유지하며 기여하기 위해 명확한 법적 확실성이 필요합니다,”라고 서한은 적고 있습니다.
명확성 법안의 현황
명확성 법안은 공식적으로 H.R. 3633 — 디지털 자산 시장 명확성 법안 — 으로 알려져 있으며, 수년간 준비되어 왔습니다. 이 법안은 2025년 7월 하원에서 294-134의 초당적 투표로 통과되었으며, 이는 디지털 자산 분류를 규율하는 연방 프레임워크에 대한 폭넓은 입법적 열망을 반영합니다.
그 후 이 법안은 상원에서 두 번 지연되었으며, 특히 2026년 1월 코인베이스가 스테이블코인 보상 금지 제안에 대한 지원을 철회한 후 상원 은행 위원회가 예정된 수정 작업을 연기했을 때 주목받았습니다.
상원 은행 위원회는 2026년 5월 14일 15-9 투표로 이 법안을 통과시켰으며, 아리조나의 루벤 갈레고와 메릴랜드의 앤젤라 알소브룩스가 공화당원들과 함께 투표에 참여했습니다. 이 법안은 2026년 6월 1일 상원 입법 일정에 올라갔습니다. 갤럭시 리서치는 이 법안이 2026년에 법으로 제정될 가능성이 60-75%라고 추정하며, 8월 3일 주간에 대통령 서명이 있을 것으로 예상하고 있습니다. 그러나 이 법안의 주도자인 신시아 루미스 상원의원은 위원회 투표 후 “아직 샴페인을 터뜨릴 때가 아니다”라고 경고했습니다.
비슷하게, 주말 동안 200개 이상의 암호화폐 회사와 조직이 Stand With Crypto의 주도로 상원 지도자들에게 명확성 법안을 전체 상원 투표에 올릴 것을 촉구하며, 미국에서 디지털 자산 혁신을 유지하기 위해 명확한 규제가 필요하다고 주장했습니다.
명확성 법안의 긴 일정
BRCA는 명확성 법안의 604조로 통합되어 있으며, 2019년 FinCEN의 지침에서 개발자와 인프라 제공자가 사용자 자금을 보관하거나 통제하지 않는 경우 은행 비밀법 등록이나 18 U.S.C. § 1960에 따른 형사 기소의 대상이 아님을 규정합니다.
이 조항은 중개 금융 서비스 — 거래소, 호스팅된 지갑 — 와 오픈 소스 프로토콜 개발 간의 명확한 경계를 설정합니다. DeFi 교육 기금과 코인 센터는 BRCA를 모든 시장 구조 법안의 기본 요구 사항으로 설명하며, 이를 없이는 개발자들이 허가 없는 소프트웨어를 구축하는 데 대한 기소의 위협에 직면한다고 주장했습니다.
6월 9일 서한은 또한 상원에 명확성 법안 601조의 동반 보호 조항을 유지할 것을 촉구했으며, 이는 개발자들을 SEC 등록 요건에서 제외하고, 상원 농업 위원회의 디지털 상품 중개인 법안 207조에서도 동일한 조치를 취하고 있습니다.
이 법안은 여전히 제정까지 힘든 길을 걷고 있습니다. 상원 은행 위원회 버전은 전체 상원 표결 전에 상원 농업 위원회의 관할 프레임워크와 통합되어야 하며, 이 법안은 필리버스터 기준을 넘기 위해 60표가 필요합니다.
상원과 하원 버전은 트럼프 대통령의 책상에 도달하기 전에 조정되어야 합니다. 상원 민주당원들은 엘리자베스 워렌 상원의원이 이끄는 법안의 자금 세탁 방지 조항이 여전히 너무 약하다고 주장하고 있습니다.
