테네시 주 의원들은 주가 공공 재정 준비금의 일환으로 비트코인을 보유할 수 있도록 하는 법안을 검토하고 있습니다.
법안이 통과되면 테네시는 법률을 통해 비트코인 보유를 공식화한 미국의 소수 주 중 하나가 될 것입니다.
하원 법안 1695, 테네시 전략 비트코인 준비법으로 알려진 이 법안은 조디 바렛 하원의원(R–딕슨)이 이달 초 제출했습니다. 이 법안은 제114회 테네시 주 의회의 현재 회기 중에 심의될 예정입니다.
이 법안은 주 재무관에게 비트코인에 제한된 비율의 주 기금을 투자할 수 있는 권한을 부여합니다.
법안의 발견 사항은 인플레이션을 주요 우려 사항으로 언급하고 있습니다. 의원들은 법안에서 상승하는 가격이 일반 기금, 수익 변동 준비금 및 기타 주 기금에 보유된 자산의 실질 구매력을 침식한다고 명시하고 있습니다.
법안에서는 비트코인을 고정 공급량과 글로벌 유동성을 가진 분산형 디지털 상품으로 설명합니다. 법안은 신탁 투자자가 이러한 자산을 사용하여 장기적으로 인플레이션 조정 수익을 개선할 수 있다고 주장합니다.
“이는 공공 재정의 책임 있는 관리에 관한 것입니다.” 바렛 의원은 성명에서 이렇게 말했습니다. 그는 비트코인을 금에 비유하며 인플레이션에 대한 헤지로서의 역할을 강조했습니다.
테네시는 비트코인 중심 정책을 탐색하는 미국 주들의 증가하는 물결을 따르고 있으며, 사우스다코타와 캔자스의 의원들은 공공 기금을 비트코인에 할당하거나 전략적 비트코인 및 디지털 자산 준비금에 배치할 수 있도록 하는 법안을 제출했습니다.
동시에 로드아일랜드와 플로리다와 같은 주들은 비트코인을 연구하거나 사용을 용이하게 하거나 정의된 감독 프레임워크 하에 주 대차대조표에 추가하는 것을 목표로 하는 법안을 부활시키거나 재도입했습니다.
테네시 일반 기금의 10%를 비트코인에 할당
제안에 따르면, 재무관은 일반 기금, 수익 변동 준비금 또는 의원들이 승인한 기타 주 기금에서 자금을 할당할 수 있습니다. 비트코인 노출은 구매 시 각 적격 기금의 10%로 제한됩니다.
연간 구매는 상한선에 도달할 때까지 회계 연도당 5%로 제한됩니다. 법안은 수동적인 가격 상승이 보유 자산을 상한선 이상으로 밀어올리는 것을 허용하되, 매각을 강요하지 않습니다.
법안은 비트코인에만 투자를 제한합니다. 다른 암호화폐나 디지털 자산에 대한 할당은 금지됩니다. 비트코인은 주에서 직접 보유하거나, 자격을 갖춘 수탁자를 통해 또는 비트코인에만 연결된 상장지수상품을 통해 보유할 수 있습니다.
모든 형태의 노출은 동일한 상한선에 포함됩니다.
법안은 상세한 보관 기준을 설정합니다. “안전한 보관 솔루션”은 최소 두 곳에서 오프라인으로 보관된 암호화된 하드웨어에 개인 키를 저장해야 합니다. 접근은 암호화된 채널과 다당사자 승인을 요구합니다.
감사 로그는 의무적입니다. 보관 시스템은 매년 제3자 코드 검토 및 침투 테스트를 받아야 합니다. 제공자는 재해 복구 계획을 마련해야 합니다.
일관된 투명성 점검
투명성은 제안의 핵심 기능입니다. 매 2년마다 재무관은 공개 보고서를 발표해야 합니다. 보고서에는 보유한 비트코인의 양, 구매 시의 달러 가치 및 기간 종료 시의 달러 가치, 거래 요약이 포함됩니다.
또한 제3자가 온체인 잔액을 확인할 수 있도록 하는 암호화된 증명이 포함됩니다. 보안 평가 요약은 요청 시 제공됩니다.
법안은 또한 재무관이 세금, 수수료 또는 기타 주 의무에 대해 비트코인을 수락하는 프로그램을 만들 수 있도록 허용합니다. 참여는 자발적입니다. 수령한 비트코인은 일반 기금으로 이체되며 시장 가치로 기록됩니다. 기관은 달러로 환급받습니다.
지지자들은 이 구조가 테네시의 자산 관리에 대한 보다 광범위한 접근 방식을 반영한다고 말합니다. 주는 1,320억 달러 이상의 자산을 관리하고 있으며, 이는 미국에서 가장 높은 평가를 받은 공공 연금 시스템 중 하나를 포함합니다.
“강력한 대차대조표조차도 전통 자산이 헤지하지 않는 위험에 직면해 있습니다.” 테네시 비트코인 연합의 회장인 데이비드 번바움은 이렇게 말했습니다. 그는 비트코인이 다른 자산 클래스와의 낮은 상관관계로 인해 다각화를 제공한다고 언급했습니다.
법안은 재무관에게 2027년 1월 1일까지 비트코인 투자 정책을 발표하도록 지시합니다. 전체 성과 및 위험 검토는 2032년 10월 1일까지 제출되어야 합니다.
그 후 의원들은 프로그램을 계속할지, 수정할지, 폐지할지를 결정할 것입니다.
승인될 경우, 이 법안은 2026년 7월 1일부터 시행됩니다.
