플로리다 주 의원들이 비트코인을 주 정부의 재무제표에 포함시키기 위한 노력을 재개하며, 지난해 유사한 시도가 중단된 후 2026년 세션을 위한 새로운 법안을 제출했습니다.
공화당 소속 존 스나이더 하원의원이 1월 7일 제출한 하원 법안 1039는 플로리다의 주요 재무부 외부에 위치한 전략적 암호화폐 준비금 기금을 설립할 것입니다.
이 제안은 주 재무 담당자에게 감사, 보고 요구 사항 및 자문 감독을 포함한 일련의 가드레일 하에 공공 자금을 디지털 자산에 투자할 수 있는 권한을 부여합니다.
이 법안은 청사진을 새롭게 하는 것이지 완전히 새로운 시작은 아닙니다. 플로리다 주 의원들은 2025년에 더 넓은 범위의 암호화폐 투자 제안을 내놓았지만, 그 조치는 범위와 위험에 대한 저항에 직면하여 철회되었습니다.
새로운 프레임워크는 초점을 좁히고 비트코인을 투기적 거래가 아닌 준비금 스타일 자산으로 취급하려는 공화당 의원들 사이의 증가하는 선호를 반영합니다.
HB 1039에 따르면, 재무 담당자는 투자 여부와 시기를 결정할 재량권을 가집니다. 이 법안은 최소 할당을 의무화하지 않습니다.
플로리다 법안의 이전 버전은 특정 주 관리 자금의 최대 10%를 비트코인에 투자할 수 있도록 제안했습니다. 새로운 법안은 그 개념을 되살리지만, 배치 결정을 재무 담당자에게 맡기고 준비금을 연금 및 퇴직 계좌 외부에 두도록 합니다.
이 법안은 독립 감사 요구 사항과 투자 전략 및 위험 관리를 안내할 자문 위원회의 설립을 포함합니다. 지지자들은 이러한 조항이 변동성에 대한 우려를 해결하기 위한 것이라고 주장하면서도 주가 행동할 수 있는 유연성을 제공한다고 말합니다.
재개된 노력은 상원에서의 유사한 법안과 밀접하게 연결되어 있습니다. 공화당 소속 조 그루터스 상원 의원은 비트코인 지지자이자 도널드 트럼프 대통령의 동맹으로, 준비금의 신탁 구조와 자금 메커니즘을 설명하는 동반 법안을 제출했습니다.
하원과 상원 법안은 플로리다가 디지털 자산을 어떻게 획득하고 보유하며 관리하는지를 규제할 것입니다.
플로리다의 금융 헤지로서의 비트코인
법안은 비트코인을 명시적으로 언급하지 않지만, 사실상 비트코인에 대한 자격을 제한합니다. 지난 24개월 동안 평균 시장 자본화가 최소 5천억 달러를 유지한 디지털 자산만이 자격을 갖습니다.
현재 비트코인만이 그 기준을 충족하며, 시장 자본화가 1조 달러를 넘습니다. 이더리움 및 다른 암호화폐는 그 기준에 미치지 못합니다.
지지자들은 이 제안을 베팅이 아닌 헤지로 간주합니다. 플로리다 주 재무 담당자 지미 패트로니스는 비트코인을 “디지털 금”이라고 공개적으로 설명하며, 제한된 노출이 장기적으로 주 관리 자금을 다양화하는 데 도움이 될 수 있다고 말했습니다. 이 법안은 준비금이 공공 자산을 인플레이션과 통화 가치 하락으로부터 보호하는 데 목적이 있다고 명시합니다.
플로리다의 접근 방식은 초기의 더 넓은 암호화폐 노출을 허용하려는 시도 이후 비트코인으로 초점을 좁힌 다른 주들의 움직임을 반영합니다.
뉴햄프셔는 공공 자금을 암호화폐에 투자할 수 있도록 명시적으로 허용한 첫 번째 주가 되었으며, 재무 담당자에게 특정 포트폴리오의 최대 5%를 할당할 수 있는 권한을 부여했습니다.
텍사스는 2025년 말 자체 준비금 전략의 일환으로 소규모 비트코인 ETF 구매를 승인했습니다.
와이오밍은 공공 자금을 약속하지 않고 디지털 자산의 법적 지위를 명확히 하는 법률을 통과시켰습니다.
이 제안은 플로리다의 디지털 화폐에 대한 더 넓은 입장에도 부합합니다. 2023년 론 드샌티스 주지사는 중앙은행 디지털 통화가 주 상업법 하에서 인정받지 못하도록 하는 법안을 서명했습니다.
이 조치는 플로리다가 연방 정부가 발행한 디지털 화폐에 대해 회의적인 입장을 취하면서 비트코인과 같은 분산형 대안에 대해서는 개방적인 태도를 유지하도록 했습니다.
법안이 통과되면 플로리다는 암호화폐를 준비금 클래스 자산으로 공식적으로 실험하는 미국의 가장 큰 주 중 하나가 될 것입니다. 지지자들은 엄격하게 관리되는 준비금이 주가 핵심 공공 자금을 위험에 빠뜨리지 않고도 노출을 얻을 수 있게 해줄 수 있다고 주장합니다. 그러나 비판자들은 비트코인의 급격한 가격 변동 이력을 지적하며 공공 자금이 노출되어야 하는지 의문을 제기합니다.
HB 1039와 그 상원 동반 법안은 2026년 입법 세션 동안 위원회 청문회와 본회의 투표를 통과해야 합니다.
법안에는 2026년 7월 1일의 조건부 발효일이 포함되어 있으며, 이는 전체 입법 패키지가 승인되고 법으로 서명될 경우에만 시행이 시작됨을 의미합니다.
