하원 금융 서비스 위원회의 공화당원들은 바이든 시대의 규제자들이 “작전 초크포인트 2.0″이라고 명명한 체계적인 탈은행화 노력을 상세히 설명하는 50페이지 분량의 보고서를 발표했습니다.
연준, FDIC 및 OCC가 비공식 지침을 통해 은행들이 암호화폐에서 멀어지도록 압박하고, SEC의 “먼저 집행하고, 규칙은 결코 만들지 않는다”는 접근 방식과 같은 많은 발견 사항은 이전에 알려져 있었지만, 이 보고서는 이제 이를 의회 기록에 명확히 기록하고 있습니다.
보고서는 비공식 규제 지침과 감독 압력을 통해 효과적으로 “탈은행화”된 최소 30개의 단체를 식별합니다. 위원회는 이러한 기업들이 공식적인 집행 조치 없이 미국 은행 시스템에서 퇴출당했다고 주장합니다.
정부의 강압, 편향된 집행, 그리고 민간 압력 — 모두 부인하면서
문서에 따르면, 연방준비제도, 연방예금보험공사(FDIC) 및 통화감독청(OCC)은 은행 행동에 영향을 미치기 위해 다양한 전술을 사용했습니다.
여기에는 은행들이 암호화폐 회사와의 거래를 주저하도록 만들기 위해 설계된 “비반대” 서한, “일시 중지” 서한 및 기타 비공식 지침 형태가 포함되었습니다.
한편, 증권거래위원회(SEC)는 “먼저 집행하고, 규칙은 결코 만들지 않는다”는 정책을 채택했다고 전해지며, 명확한 규제 프레임워크 대신 선택적 집행을 사용하여 디지털 자산 활동을 제한했습니다.
보고서는 SEC 지침인 SAB 121을 강조하며, 이는 은행들이 암호 자산에 대한 보관 서비스를 제공하는 것을 효과적으로 차단했습니다.
보고서는 규제자들이 디지털 자산에 대한 편향을 공개적으로 부인하는 한편, 은행들에게 암호화폐 회사와의 관계를 끊도록 비공식적으로 압박하는 모습을 그립니다. 보고서는 규제자들이 디지털 자산 활동을 단념시키지 않았다고 일관되게 부인했지만, 위원회가 수집한 증거는 비공식적인 강압과 개인적인 압박의 패턴을 보여줍니다.
위원회 공화당원들은 이러한 행동이 특정 고위험 산업에 대한 은행 서비스 제공을 단념시키기 위해 규제 및 평판 압력을 사용했던 2010년대 초의 논란이 된 프로그램인 작전 초크포인트의 부활을 나타낸다고 주장합니다.
보고서는 암호화폐 회사에 대해 사용된 전술이 비공식 지침, 불투명한 감독 기대 및 평판 위험 경고와 같은 동일한 방법을 반영한다고 주장합니다.
“명확한 규칙의 부족과 공격적인 집행이 디지털 자산 부문에 냉각 효과를 초래했습니다.”라고 위원회 대변인이 말했습니다. “정당한 미국 기업들은 잘못이 아니라 규제 과도 때문에 해외로 이전하거나 폐업해야 했습니다.”
암호화폐 회사들은 은행 계좌 유지에 어려움을 겪었습니다
보고서는 모든 적용 법규를 준수했음에도 불구하고 은행 계좌를 유지하는 데 어려움을 겪었던 기업들의 일화적인 사례를 포함하고 있습니다. 한 경영자는 문서 요청, 갑작스러운 계좌 폐쇄 및 규제 “불확실성”을 언급하는 준수 담당자의 모호한 경고에 대한 반복적인 요청을 설명했습니다.
또 다른 사람은 정기적인 규제 제출 후 미국 은행 시스템에서 사실상 차단되었다고 회상했습니다.
위원회의 공화당원들은 이러한 환경이 혁신을 억제하고 금융 활동을 해외로 몰아넣었다고 주장합니다. 그들은 의회와 바이든 행정부에 이러한 정책을 되돌리고, 명확한 지침을 제공하며, 정당한 암호화폐 회사들이 자의적인 압박 없이 은행 서비스에 접근할 수 있도록 보장할 것을 촉구합니다.
위원회의 전체 보고서는 하원 금융 서비스 위원회 웹사이트에서 전체를 확인할 수 있습니다.
