미국 재무부 외국 자산 통제국(OFAC)은 화요일 이란의 최대 디지털 자산 거래소인 노비텍스(Nobitex)와 다른 세 개의 이란 암호화폐 플랫폼을 지정하며, 트럼프 행정부가 테헤란의 디지털 금융 인프라에 대한 가장 강력한 타격을 가했다고 발표했다.
OFAC에 따르면 노비텍스는 2025년 이란의 모든 디지털 자산 유입의 50% 이상을 처리했으며, 이란의 이슬람 혁명 수비대(IRGC)와 관련된 지불, 랜섬웨어 작전 및 미국의 군사 작전 이후 인터넷 차단 동안 정권의 재산을 보호하려는 시도의 경로 역할을 해왔다고 재무부 발표는 전했다.
스콧 베센트 재무장관은 이번 조치를 발표하며 이란의 경제 악화가 행정부의 최대 압박 전략이 효과를 보고 있다는 것을 확인시켜준다고 말했다.
“이란의 경제가 자유 낙하하고 있는 동안, 정권은 자신의 부패한 agenda를 위해 디지털 자산 기술을 활용하기로 선택했다”고 베센트는 말하며, “제재를 회피하고 국가 밖으로 재산을 이전하는 것을 포함한다”고 덧붙였다.
이번 지정은 단일 플랫폼을 넘어선다. 거래량 기준으로 이란의 두 번째로 큰 암호화폐 거래소인 월렉스(Wallex)는 2025년 이란의 모든 디지털 자산 유입의 12%를 차지했으며, IRGC와 관련된 거래를 촉진했다.
비트핀(Bitpin)은 그 유입의 10%를 차지하며, 이란 제재 회피 노력과 관련된 투자자들이 후원자로 알려져 있다.
2018년에 설립된 테헤란 기반 거래소인 람진엑스(Ramzinex)는 정부 지원 이란 금융 기관에 대한 지불을 포함하여 총 24억 5천만 달러 이상의 거래를 처리했다.
이란과 미국의 불안정한 경제 및 암호화폐 관계
이번 조치는 이란의 암호화폐 그림자 경제 규모가 미국 국가 안보 관계자들에게 주요 관심사가 되고 있는 시점에 이루어졌다. 이란의 광범위한 암호화폐 인프라는 약 78억 달러로 추정되며, 블록체인 분석 회사인 엘립틱(Elliptic)은 노비텍스를 IRGC의 금융 활동과 일치하는 지갑 및 행동 네트워크와 연결지었다.
2026년 4월, 테더(Tether)는 이란 중앙은행에 귀속된 두 개의 지갑에서 보유하고 있던 3억 4천 4백 20만 달러를 동결했으며, 이는 IRGC-Qods Force 및 헤즈볼라와 문서화된 연관이 있는 지갑이다. TRM Labs는 이를 이란 주권 암호화폐 준비금의 가장 큰 온체인 동결로 설명했다.
베센트는 지난달 폭스 비즈니스에 이란 암호화폐 약 10억 달러가 미국에 의해 압수되었다고 말했다.
이번 화요일의 조치를 이전 제재 라운드와 구별짓는 것은 노비텍스의 리더십에 대한 지정이다. OFAC는 노비텍스의 운영을 재구성하는 데 도움을 준 암리 호세인 라드(Amir Hossein Rad) — 거래소의 회장, 공동 창립자 및 전 CEO —를 지명했다.
또한, 전 최고 지도자 하메네이의 내측 인물인 카르라지 가족의 두 공동 창립자와 현재 CEO인 세예드 알리 코히(Seyed Ali Khoee)도 지정되었다.
이번 지정은 플랫폼만을 겨냥하기보다는 개인에게 책임을 묻는 방향으로의 전환을 신호하며, 분석가들은 이는 경영진에게 개인 자산 동결 및 2차 제재 노출의 위협을 주기 때문에 더 큰 억제력을 가진 전략이라고 말한다.
미국 재무부의 두 개의 행정명령
재무부는 두 개의 행정명령을 발동했다: E.O. 13224, 테러 방지 권한, 그리고 E.O. 13902, 이란의 금융 부문에서 활동하는 개인을 겨냥하는 명령이다. 두 지정 모두 동일한 결과를 초래하며 — 명명된 단체와 개인의 모든 미국 재산 이익이 차단되고, 그들과 계속 거래하는 외국 회사나 금융 기관은 2차 제재에 노출될 위험이 있다.
업계의 준수 전문가들이 주목하고 있는 질문은 SDN 목록이 스테이블코인 발행자와 외국 거래소가 이란 사용자와의 거래를 대규모로 차단하도록 강제할 것인가이다.
OFAC는 올해 초 이란 디지털 자산 거래소가 SDN 목록에 나타나지 않더라도 차단된 금융 기관으로 간주된다고 명확히 했다 — 그러나 명시적인 SDN 지정은 모든 글로벌 거래 상대방에 대한 2차 제재를 촉발하고 스테이블코인 발행자에게 대량 동결에 대한 직접적인 법적 정당성을 부여한다.
재무부는 또한 호르무즈 해협을 통한 지불을 촉진하는 개인이나 회사는 — 법정 화폐, 디지털 자산 또는 비공식 스왑을 통해서든 — 제재의 위험이 있다고 경고했다. 2026년 5월 27일, OFAC는 국제 해운을 착취하기 위한 IRGC와 연결된 이란의 이른바 “페르시아만 해협 당국”을 지정했다.
