상원 은행 위원회는 디지털 자산 시장 명확성 법안의 오랜 지연된 수정 작업 날짜를 5월 14일로 설정했습니다. 이는 의회에서 이 단계에 도달한 가장 중요한 암호화폐 법안으로, 주요 은행들의 마지막 순간 로비 활동과 민주당의 윤리적 대치가 법안이 위원회를 통과하기 전에 탈선할 위협을 가하고 있습니다.
행정 세션은 워싱턴 D.C.의 디르크센 상원 사무실 건물 538호에서 오전 10시 30분에 예정되어 있으며, 위원회 구성원들은 수정안에 대해 토론하고 법안을 전체 상원으로 진전시킬지 투표할 것입니다. 위원장 팀 스콧(R-SC)은 지난주 날짜를 확인했으며, 절차의 실시간 비디오 피드는 대중에게 제공될 것입니다.
CLARITY 법안 — 공식적으로 H.R. 3633, 2025년 디지털 자산 시장 명확성 법안 — 은 2025년 7월 17일 하원에서 294-134의 초당적 투표로 통과되었으며, 모든 216명의 공화당원이 지지하고 78명의 민주당원이 반대편으로 넘어갔습니다. 이후 이 법안은 두 번의 취소된 수정 세션, 스테이블코인 규제에 대한 연장된 협상, 암호화폐 산업과 전통 은행 부문 간의 격화되는 로비 전투를 통해 상원에서 지체되고 있습니다.
법안의 핵심은 증권 거래 위원회와 상품 선물 거래 위원회 간의 규제 경계를 설정하여 디지털 자산이 증권인지 상품인지에 대한 수년간의 관할권 소송을 해결하는 것입니다.
법안에 따르면, CFTC는 “디지털 상품”에 대한 현물 및 현금 시장에 대한 독점 관할권을 가지게 되며, 이는 기능하는 분산형 블록체인에 본질적으로 연결된 토큰입니다. SEC는 투자 계약 자산과 주요 시장 자금 조달에 대한 권한을 유지합니다. 스테이블코인은 공동 감독 하에 별도의 범주로 구분됩니다.
암호화폐 관할권 싸움이 미국 상원에 도달하다
법안의 상원 버전은 하원 텍스트를 넘어 확장되어, 분산 금융 보호, 불법 금융 조항, 암호화폐 고객을 위한 파산 보호 및 소프트웨어 개발자를 위한 안전 항구를 제공하는 블록체인 규제 확실성 법안을 포함한 아홉 개의 제목으로 성장했습니다.
5월 14일 세션은 CLARITY에 대한 상원의 첫 공식 위원회 투표를 의미하며, 몇 달 간의 절차적 지연 후에 이루어집니다. 위원장 스콧은 원래 2025년 9월을 상원 본회의 투표 목표로 설정했으나, 목표를 2025년 말로 변경하였고, 최근에는 폭스 비즈니스에 2026년 6월 또는 7월까지 법안을 상원 본회의에 올리기를 희망한다고 말했습니다.
일정 압박이 심각합니다: 법안이 5월 21일 메모리얼 데이 휴회 전에 상원 은행 위원회를 통과하지 못하면 전체 과정이 리셋됩니다. 상원 의원인 신시아 루미스(R-WY)와 버니 모레노(R-OH)는 메모리얼 데이 이전에 실패할 경우 다음 유효한 입법 기회가 2030년 이후로 미뤄질 수 있다고 경고했습니다.
백악관은 7월 4일을 대통령 서명 목표로 설정했습니다.
민주당, CLARITY 법안 철회를 위협하며 중량급 인사들이 발언하다
법안은 트럼프 행정부 내에서 중량급 지지를 받고 있습니다. SEC 의장 폴 앳킨스는 4월 9일에 CLARITY를 트럼프 대통령의 책상으로 옮기도록 의회에 공개적으로 촉구하며, SEC와 CFTC가 법안이 서명되는 즉시 법을 시행할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 앳킨스는 “프로젝트 암호화폐”라는 내부 기관 준비 노력을 언급했습니다.
재무장관 스콧 베센트는 월스트리트 저널에 CLARITY 법안을 국가 안보 문제로 프레임한 기고문을 발표하며, 미국의 규제 확실성이 없으면 블록체인 개발자와 암호화폐 회사들이 계속 싱가포르와 아부다비로 이주하고 있다고 경고했습니다. 백악관 암호화폐 고문 패트릭 윗은 스테이블코인 수익 타협이 종료되었다고 설명했습니다.
디지털 자산에 대한 상원 은행 소위원회를 이끄는 루미스 의원은 상원이 부활절 휴회에서 돌아온 후 X에 “Clarity”라는 단어를 게시했습니다. 4월 말 비트코인 컨퍼런스에서 그녀는 직접적으로 말했습니다: “우리는 5월에 CLARITY 법안을 수정할 것입니다. 우리는 이를 마무리 지을 것입니다. 우리는 혁신을 가능하게 하는 시장 구조를 가질 것입니다.”
한편, 민주당은 법안에 공직자의 암호화폐 보유를 겨냥한 윤리 조항이 포함되지 않으면 지원을 철회하겠다고 위협하고 있으며, 공화당원들은 이 요구가 법안을 완전히 탈선시킬 수 있다고 주장하고 있습니다.
